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章俊：中经工作会议为何提及“变中有忧”

摩根士丹利华鑫证券首席经济学家 章俊

本次中央经济工作会议首次提及经济运行变中有忧，对于“忧”的含义应涉及内外两个方面，外部环境复杂严峻主要是指全球贸易保护主义和单边主义势力抬头给全球经济一体化造成困难，以及全球经济复苏拐点出现，导致主要经济体在经济和金融各个层面风险上升；而国内经济下行压力，一方面是全球经济和贸易环境所导致，另一方面是自身在结构性改革过程中主动降低逆周期政策力度所带来的。

从政策面来看，虽然依然维持积极财政政策和稳健货币政策的立场没有发生变化，但对积极的财政政策提出了更多要求，即“要加力提效，实施更大规模的减税降费，较大幅度增加地方政府专项债券规模”，而稳健的货币政策的关键是在保持流动性合理充裕的前提下，改善货币政策传导机制和解决民企融资难融资贵的问题。

中央对明年深化供给侧改革提出了 “巩固、增强、提升、畅通”八个字的要求， 同时提出要“坚持结构性去杠杆的基本思路”。明年整体政策会在“稳中求进”的总基调下围绕“六个稳”来寻求“稳增长，促改革，调结构，惠民生，防风险”之间的平衡，在全面建成小康社会的关键之年来推动中国经济向高质量方向发展。

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